近日，吉利集团董事长政协委员李书福在2010年两会提案《关于上调个人所得税起征点并推进个人所得税改革的提案》。

　　李书福认为，月收入2000元的个人所得税起征点在当前形势下明显偏低；同时，对工资收入实行的5%-45%的九级累进所得税率则显得较高，由此造成了以工薪阶层为社会主体的纳税人的个人所得税负担偏重。现在的个人所得税征收没有考虑纳税人家庭负担的实际情况，征收标准没有考虑全国各地区生活成本的差异，目前采用的分类征收办法使收入来源多元化的高收入阶层缴税相对较少。

　　李书福建议对个人所得税进行改革，灵活上调个人所得税起征点，并将调整行为制度化。建议将现行的“个人所得税起征点2000元”调整为“个人所得税起征参考点为5000元，各省、市、自治区可根据本辖区财政实际情况最多上下浮动1000元”。同时，适当降低工资收入的最高税率，建议将其设定在5%～35%的范围。对个人所得税进行深入改革，采取综合和分类相结合的税制模式；允许纳税人选择按个人或按家庭为单位申报纳税；考虑家庭负担等情况，实行基本生计和专项扣除，据此设定家庭纳税原则。加大个人所得税管理体制和征管技术改革的投入；加强对个人收入的监控和管理；主动向纳税人开具完税凭证，以此加强全社会的个人信用体系建设。